日前,陕西省剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作领导小组印发《关于加快国有企业职工家属区“三供一业”分离移交有关问题的通知》,进一步规范该省“三供一业”分离移交工作。
《通知》要求,各市(区)政府剥离办和有关政府部门要充分发挥职能作用,建立“三供一业”分离移交仲裁机制和涉及审批事项的绿色通道,督促分离移交双方尽快达成“三供一业”分离移交意向,签订正式协议。移交企业要按照“三供一业”设备设施基本达标、移交后能正常运营的原则,积极与接收单位协商有关移交事宜,不把包袱甩给接收单位。接收单位要顾全大局,按照双赢的原则,实事求是地提出维修改造要求,合理确定分离移交费用预算。
为纠正“三供一业”分离移交工作中不合理规定和做法,《通知》要求,各地维修改造要从实际出发,不需要改造的设备设施,直接移交。坚决杜绝和纠正违反财务管理规定,收取接口费、碰口费,预收物业保证金,排斥竞争,一口定价,强制指定设计和施工单位,擅自变更完成工作任务的时间节点,扩大维修改造范围等。消防、市政设施、社区管理等国有企业办社会职能原则上按现状移交。
此外,通知还明确规定“三供一业”分离移交过程中的细节规范。移交企业和接收单位协商洽谈时,必须进行现场查勘,不得简单用费用标准乘以户数确定费用总额。交接双方长时间不能达成一致时,市(区)剥离办要及时介入协调或进行仲裁。移交企业要及时向市(区)剥离办汇报工作进展和存在的困难问题,坚决防止久拖不决现象出现。
铜川:年度目标任务全面完成
11月24日,铜川矿务局“三供一业”五项业务移交协议及北市区铜川新能源供热公司出资人协议正式签订,标志着铜川市“三供一业”分离移交工作年度目标任务全面完成。
铜川因煤而兴,因矿设市,铜川矿务局在铜川市经济社会发展中的地位举足轻重,涉及“三供一业”分离移交户数8.05万户。
截至目前,该市已正式签订分离移交协议涉及住户88979户,占总数83%,其中供电移交协议涉及住户88828户,超额完成了省下达的目标任务。
搭建接收平台是基础。该市将矿务局下属三个物业公司整合成立铜川华远实业有限公司,再将该公司协议划转市政府,市政府以该公司为平台,全面接管矿务局“三供一业”移交业务。同时,市政府积极支持铜川天然气有限公司和铜川矿务局共同出资组建铜川新能源供热公司,解决北市区集中供热问题,为后续接收铜川矿务局及北区供暖业务搭建平台。
坚持“三项”原则是核心。在推进分离移交工作中,该市坚定秉持“三项”原则,一是应交尽交,能交则交,不交必改;二是整体移交,现状接收,后续维修改造;三是积极主动、稳步推进,只许成功、不许失败。
达到“三满意、两放心”是目标。为确保平稳移交,接得住、管得好,该市坚持以“老百姓基本满意、移交单位基本满意、接收单位基本满意,让市政府放心、让煤化集团放心”为目标,本着扶上马、送一程的移交理念和“只许成功、不许失败”的责任感,制定了一系列优惠扶持政策。
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