近日，长沙市国有企业改革全面铺开，按照“整合重组一批、发展壮大一批、清理退出一批”的思路，以“4+2+2+X”的重组方式，将152家市属国有企业整合成20家以下的大型企业集团。

在“十三五”时期，企业面临新的形势，国有企业如何谋求新的发展和出路，创造出长沙企业改革新模式。长沙市委、市政府根据《长沙市深化国资国企改革行动方案（2014-2020年）》，制定了“前3年突破攻坚，后4年规范提升”的战略步骤，计划在2020年前基本完成长沙市国有资本战略性调整和重组。今年便是“前3年突破攻坚”之年。

据了解，目前长沙市国有企业改革监管制度建设的顶层设计已经完成，搭建起“1+N+X”国资监管制度体系，并出台了体系建设工作方案。

“1”即管总的国有资产监管办法，“N”即涉及分类分层、国企负责人、财务预算、考核薪酬、权益变动、企业章程、法人治理等方面11项党委政府规范性文件，“X”即16项部门规范性文件作为实施细则。去年11月，该制度建设总体方案经长沙市委深改组会议通过并发文分解实施，计划3年内全面完善国资监管制度体系。

据长沙市国资委相关负责人介绍，152家市属国有企业将整合成交通集团、国资集团、国投集团、湘江集团、地产集团等大型企业。市国资委今年还将配合相关部门推进党政机关、具有行政职能的事业单位与所属企业和经济实体的脱钩、移交和规范管理工作，逐步实现经营性国有资产监管的集中统一和全面覆盖。这位负责人介绍说，通过对“国有改制存量资产和资源”的归集整合，组建长沙国资集团，旨在打造一个融资渠道宽、经营能力强、发展后劲足的国资运营平台；通过对“竞争类企业优质国有股权和产业投资资金”的整合，组建长沙国投集团，旨在进一步强化和优化市属国有资本履行产业投资和资本运营的功能。

同时，通过对“湖南湘江新区基础设施建设和片区开发”资源整合，正在筹备组建湘江集团。长沙高新控股优化重组、长沙联合产权交易所组建、长沙先导控股公司转型发展、长沙建工集团组建等改革项目都在有序推进。去年底，市政府召开专题会议审议通过了国资集团和国投集团改革重组方案，并同步启动了组建前期准备工作。这两大集团有望于近期挂牌。