5月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推动中央企业“瘦身健体”提质增效，以促改革调结构增强企业竞争力。

　　此次会议上，针对央企存在的主业不强、冗员多、效率低，尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题。会议确定从大力推进结构调整、以创新促健体，发展新经济、压缩管理层级、推进降本增效四大方面入手，推动央企提质增效、焕发新生机。会议明确今明两年要力争实现降本增效1000亿元以上。

　　这是国务院常务会议继去年12月部署促进央企提质增效、强调“今后两年要以提质增效为重点”后再度部署这项工作。今年年初举行的中央企业负责人工作会亦将“努力提升发展质量和效益”列为今年央企首要任务。

　　接受21世纪经济报道记者采访的分析人士认为，本次会议还是对国企改革重要方面的一个深入，对于以前一些比较笼统的提法，此次会议作了进一步明确的目标，具有较强的指导性和操作性。同时也是继“两会”以来再一次释放国企改革的相关信号。

　　引入各类社会资本参与央企结构调整与重组

　　近期，高层对于供给侧改革有多次表态，5月9日《人民日报》的权威人士访谈就指出，供给侧是主要矛盾，供给侧结构性改革必须加强、必须作为主攻方向。5月16日，中央财经领导小组第十三次会议也强调，坚定不移推进供给侧结构性改革。

　　此次会议也提出，着力推进央企结构调整，引导督促央企围绕和突出做优主业，着力提高核心竞争力。包括开展困难和亏损企业专项治理，抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能，加快重组整合和市场出清等。

　　中国企业研究院首席研究员李锦认为，会议提出促进央企“瘦身健体”，提质增效，同样也是供给侧改革在央企方面的深入。

　　会议还提出，今明两年压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能。

　　财政部今年1月公布的数据显示，2015年，全国国有及国有控股企业经济运行稳中向好，部分指标出现回暖迹象，但下行压力依然较大。从行业看，交通、化工和机械等行业实现利润同比增幅较大；煤炭行业扭亏为盈，但煤炭、石油、建材和石化等行业实现利润同比降幅较大；钢铁和有色行业继续亏损。

　　对此，中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧告诉21世纪经济报道记者，从央企产业分布来看，钢铁、煤炭所占比例仍然较大，压减产能的过程也恰恰是国有经济战略性调整的综合过程。

　　就在5月18日，财政部网站发文指出，对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补，鼓励地方政府、企业和银行及其他债权人综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。专项奖补资金规模为1000亿元，实行梯级奖补。

　　此外，会议还要求，要有序转让退出非主业资产，控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量，严格定岗定编定员，精简管理部门和人员，加快构建更加符合市场经济要求的劳动用工和收入分配机制。