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改革评论 
3年完成168家僵尸企业处置任务--河南公布转型发展五大攻坚方案

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打好转型发展攻坚战,河南再次出重拳!近日,河南同时公布五大攻坚方案,涉及化解过剩产能、推进绿色化改造、推进智能化改造、实施技术改造等。五大方案破与立共存,过剩、落后产能、僵尸企业等面临出清;绿色工业、科创技术、新型化人才等将被强力培养引进。新路线图下,相关领域将好。

近日,河南省发布关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知,包括《河南省化解过剩产能攻坚方案》《河南省推进工业绿色化改造攻坚方案》《河南省推进工业智能化改造攻坚方案》《河南省推进企业技术改造攻坚方案》《河南省推进技术创新攻坚方案》,明确了河南转型发展攻坚战结构攻坚的一去三改”4项任务。

《河南省化解过剩产能攻坚方案》给出明确任务目标,各大煤业巨头也被点名——

目标明确,到2020年,累计关停火电机组400万千瓦以上,低端无效产能市场化退出机制基本建立,煤炭、钢铁、电解铝、水泥等行业产能过剩矛盾有效化解,僵尸企业基本实现市场出清。

其中,压减煤炭产能3866万吨。河南能源化工、平煤神马、郑煤集团等均被点名。到2018年,压减煤炭产能1850万吨以上,全面完成国家下达的煤炭行业化解过剩产能任务。

除此之外,还将全面取缔18地条钢生产企业,淘汰落后产能893.5万吨,严禁以停代关、异地转移和死灰复燃。同时,将加快关停落后火电机组,关停落后火电机组400万千瓦以上;关停7家无生产许可证水泥粉磨站企业,淘汰水泥产能400万吨以上;引导3家电解铝企业退出长期停产产能50万吨以上。

针对小散乱污企业、僵尸企业,文件也划定红线。《方案》明确要全面取缔排查出的小散乱污企业,包括部分小型制造加工企业、超范围生产经营企业、违法违规经营的黑加油站等等。对僵尸企业更下重拳,未来将用3年左右时间,基本完成168家省属企业僵尸企业(空壳企业)处置任务。

其余四个方案则从推进绿色化改造、推进智能化改造、实施技术改造等方面制定路线图

比如,推动机器换人,每年滚动支持200家企业规模化示范应用2000台机器人(数控机床);推动工业云和工业大数据平台建设,2017年建设10家左右面向制造企业提供服务的第三方云平台和供应链云平台;启动首批省级制造业创新中心培育工作,2017年培育10家左右省级制造业创新中心、认定3家左右;……

按照时间表,到2020年,转型发展攻坚取得标志性成效,去产能的市场化、法治化长效机制基本形成,新一轮技术改造基本完成,绿色化、智能化改造由重点骨干企业向多领域、全行业拓展;国有企业现代企业制度全面建立,现代农业经营体系、现代商品流通体系基本形成,与转型发展相适应的人才制度优势初步形成,尊重企业家、崇尚劳动者的社会氛围日益浓厚;市场化科技成果转移转化机制基本形成,创新引领型企业、引领型平台和引领型人才团队基本适应创新型产业体系发展要求,以新技术新产业新业态新模式为核心的新动能成为经济发展主导力量,培育一批领跑全国乃至全球的地标性产业,形成创新引领型产业新体系。

 

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