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改革评论 
国资委李保民:混合所有制改革处于“焦灼”状态

  新浪财经讯 由中国投资协会股权和创业投资专业委员会主办的“第五届中国创业投资行业峰会创投生态共建分论坛”今日在北京举行。国有资产监督管理委员会专职监事、巡视员李保民以《国企混改与民企、投资机构的融合和机遇》为题发表了演讲。

  李保民表示,混合所有制改革是改革的突破口,也是实现生态共建的突破口。但目前,混合所有制改革处于“焦灼”状态。他认为主要是有三个意识形态的问题:第一,认为搞混合所有制经济就是利益输送。第二,认为国有资产会流失。第三,认为是变相的私有化。这三个问题亟需明确——“搞混合所有制经济不是搞利益输送,而是利益共性,国有资产重组不能简单的视为国有资产流失,当然中间钻法律政策的空子是有的。职工投资入股,自然人投资入股不是私有化,这是我们鼓励的”。

  混合所有制经济如何融合呢?李保民概括了八个方面。

  第一,国有资本要很好的吸纳和培育非国有投资主体。第二,投资体制要进行改革,要明确负面清单和大力引进外资。第三,明晰权责,解决国有资产表面人人负责,但人人不负责的尴尬局面。第四,管理好各个部门的“小钱”。第五,鼓励国企全员入股,但反对平均制度。第六,让一切创造社会财富的劳动、技术、专利、经营管理和资本竞相迸发,让其改革发展成果造福于人民。第七,发展和规范职工持股。第八,公有产权融合服务实体经济。

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