“企业有生有死、周而复始、循环往复，这是一个客观规律。也是经济生活的常态。但现在面临的问题是企业注册容易注销难。”全国政协委员、中审众环会计师事务所首席合伙人石文先建议，进一步创新监管方式，细化、规范企业简易注销的快速退出机制，让政策红利和资源流向实际运行良好的企业。

石文先说，注册资本登记制度改革实施以来，市场主体数量快速增长。与之形成鲜明对比的是企业注销程序复杂、耗时较长，严重影响了市场机制效率。

石文先建议，对简化注销流程等注销监管服务进行创新。首先，在企业市场退出机制上，制定全国统一的退出标准和程序，明确企业简易注销情形适用、申请材料、办理程序、审查形式、主体责任以及违法行为处罚等问题，为全面推行简易注销提供法律保障。

其次，在简易注销机制上，需进一步细化规范，同时，进一步加大税务、工商等部门的协调配合力度，比如，工商部门可探索强制注销制度创新，在剥离注销与债权债务关系基础上，工商部门可以根据实际情况实行直接强制销户等，从而彻底解决无效市场主体数量庞大的问题。